滨海县农村土地经营权流转交易方式（试行）

一、进场流转交易

推进农村产权进场交易应进必进，委托集体经济组织统一流转的土地以及未承包到户集体土地等集体资源流转交易，应当在农村产权流转交易市场进行。

二、确立交易底价、最高限价

村集体经济组织根据地理条件、耕地情况、基本设施等情况，参考当地土地经营权流转价格以及价格指数等，综合商定流转交易的底价和最高限价。

三、农村产权交易公开竞价

（一）最高价者得

若竞标者出价未达到最高限价的，则出价最高者为中标人。

（二）最高限价熔断

若有竞标者出价达到最高限价，则启动熔断机制，其他竞标人可继续出价，但都不得超过最高限价。

1.若出价达到最高限价的竞标人只有1个，则该出价者为中标人。

2.若出价达到最高限价的竞标人有2个以上(含2个)，下列情形之一可直接确定中标人:

（1）具有优先权资格(即具有续租者或本集体经济成员身份，下同)的竞标人只有1个，则该具有优先权资格的竞标人为中标人。

（2）有同时具备两个优先权资格的竞标人(既是续租者，又具有本集体经济组织成员身份)，则该同时具备两个优先权资格的竞标人为中标人。

（三）组织开展综合评价

1.农村土地经营权流转进场交易面积达100亩以上，若出价达到最高限价的竞标人有2个以上(含2个)，且有下列情形之一的，可启动综合评价机制:

（1）具有优先权资格的竞标人在2个以上(含2个)，且没有同时具备两个优先权资格的竞标人。

（2）没有具有优先权资格的竞标人。

为兼顾效率，当进场交易面积低于100亩，最高限价的竞标人有2个以上(含2个)，且有上述两种情形之一时，无需综合评价，直接按照系统排序确定中标人。

2.实施综合评价机制，根据出价达到最高限价的竞标人的银行授信、主体资格、自主品牌、粮食规模经营能力、风险保障以及过往履历(如拖欠经济合同价款超过一定期限、擅自改变土地约定用途、发现层层转包坐收渔利)等因素进行综合评分，详见《滨海县粮食规模经营土地经营权流转竞标人综合评分表》（附件1）。

3.组织对竞标人进行综合评分，择优确定中标人。最高得分的竞标人有2个以上(含2个)，可抽签确定中标人。

其他交易规则，以“项目交易公告”为准，详情可咨询滨海县农村产权交易服务中心：84100011。

2026年5月6日